培育與發展城市群是我國新型城鎮化戰略實施的重要路徑，其目的是使城市群具有可持續發展能力。

在傳統物流發展理論中，物流需求屬于派生需求，即物流服務是與城市產業和城市之間的經濟產業關系、人口流動特征相匹配的。但現代城市群的“發育”在產業分工中不斷走向細化，經濟產業關系也與互聯網、云計算、大數據等越發密切，供應鏈更是成為以效率、效益為競爭力的產業提高輻射能力的重要抓手，現代物流也因此成為經濟產業發展的引領力量。

正是由于物流原生性需求與引領性需求的雙重作用，城市群物流系統的建設不再是一般意義上加強物流合作和協同的概念，其核心要義是按照城市群建設要求進行物流供應鏈系統的重構。其也在很大程度上成為城市群產業分工合作的重要主導者，而非被動的跟隨者。

10月，國務院印發了《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》，明確了供應鏈服務制造業、流通業，以及積極發展供應鏈金融的政策，不僅為城市間更深入、緊密的產業分工與合作指明了方向，更使城市群物流供應鏈系統重構成為城市群物流發展的重要指引。

為提高珠三角、長三角、京津冀等先發城市群的發展質量，并為其他城市群的“發育”提供示范經驗，應從城市群經濟產業協同發展的戰略高度，以供應鏈系統重構為核心要義加快城市群物流系統的建設步伐。

首先，要積極培育城市群中具有國際、國內供應鏈策源能力的城市物流系統。

供應鏈與制造業、流通業的密切結合，以及供應鏈金融創新，很大程度上改變了物流要素的空間集聚方式，也讓傳統的物理性物流要素聚集轉向了物流、商流、資金流、信息流、人才流的聚集。而聚集的空間布局不一定在原生性物流需求強大的中心城市，而大多分布在中心城市周邊交通發達、經濟要素成本較低的城市。這就為改變中心城市在城市群建設中要素集聚能力過強，以及影響中小城市“發育”的城市群建設模式，奠定了經濟要素組織方式創新的基礎和機遇。

而這些城市應積極服務中心城市，并以供應鏈支撐產業鏈的方式承接中心城市產業轉移，積極對接國際、國內兩個市場。同時，用好兩種市場資源，培育供應鏈要素集聚能力，使之成為城市群供應鏈體系建設的策源地，有針對性地進行服務城市群的物流系統建設。

其次，要切實改變城市群城市物流發展的競合方式，從產業、產品競爭轉向以供應鏈為基礎的競爭。

城市群建設的重要阻力，主要來自于城市各自發展產業的經濟壓力。因此，在現有條件下，城市群建設競爭分力大于協同合力。

在現代經濟產業發展條件下，企業間的競爭已轉為供應鏈間的競爭，城市群培育發展應順應這種戰略性趨勢，各城市要找準自己在供應鏈中的位置，將潛在的供應鏈優勢發揮到極致，按照成為不同供應鏈策源地要求，積極集聚供應鏈優勢資源以及物流、商流、資金流、信息流、人才流等要素，發展基于供應鏈的樞紐經濟，改變傳統的城市間在產業、產品同質化下的落后經濟方式。